根據(jù)以往的經(jīng)驗,綜合型危險廢物處置單位是從事應(yīng)急廢物處置工作的選擇。但由于應(yīng)急廢物常遠(yuǎn)超處置單位的處理能力,尤其是在安全填埋資源緊缺的地區(qū),當(dāng)產(chǎn)生大量需要安全填埋的應(yīng)急廢物時,廢物的暫存地、接受處置單位的快速選擇,對于降低次生污染和環(huán)境健康風(fēng)險具有重要影響,這些問題在目前報道的突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生后仍然存在。企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與的應(yīng)急預(yù)案沒有建立起良好的銜接,沒有系統(tǒng)地梳理風(fēng)險企業(yè)周邊及區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置企業(yè)。
各級應(yīng)急管理部門和煤礦安全培訓(xùn)主管部門要督促危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、等高危行業(yè)企業(yè)認(rèn)真研究制定并組織實施本企業(yè)安全技能提升行動方案,大力開展安全技能培訓(xùn)。加大高危行業(yè)企要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)服務(wù)力度,優(yōu)先安排企業(yè)新任職、新招錄人員參加培訓(xùn)。

日前,應(yīng)急管理部就扎實推進高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動下發(fā)通知,要求從嚴(yán)格落實先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度、大力推廣和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線安全技能培訓(xùn)、加快培育高水平實際操作培訓(xùn)基地等方面增強企業(yè)從業(yè)人員安全意識和能力。

無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護部令第34號)第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,可以處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估工作,確定風(fēng)險等級的;
(二)未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作,建立隱患排查治理檔案的;
(三)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的;
(四)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn),如實記錄培訓(xùn)情況的;
(五)未按規(guī)定儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資;
(六)未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的回顧性評估與修訂
企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實施情況,至少每三年對面臨的環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評估。有下列情形的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則及時修訂:
(一)環(huán)境風(fēng)險評估結(jié)果顯示企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生變化的;
(二)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報告機制、應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生變化的;
(三)重要應(yīng)急資源發(fā)生變化的;
(四)在突發(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題,需要對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出調(diào)整的;
(五)其他需要修訂的情況。
對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進行。對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個別內(nèi)容進行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡化。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進行評估,撰寫演練評估報告,分析存在問題,對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出意見,并將相關(guān)材料報送所在地縣級環(huán)保部門。
提高預(yù)案實施和管理水平
1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)由企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并于
20 個工作日內(nèi)提交《省平臺》(http://120.79.139.80/#/login)
進行備案,平臺填報時應(yīng)認(rèn)真核實填報本單位是否屬于重點排污
單位、是否跨區(qū)域、環(huán)評批復(fù)文件是否由廣東省生態(tài)環(huán)境廳及以
上審批等內(nèi)容,便于確定備案受理部門。
2.各企事業(yè)單位每三年應(yīng)對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評
估,若出現(xiàn)《備案管理辦法(試行)》中第十二條規(guī)定的情形時,
要按照本指引及時修訂后重新備案。
3.各企事業(yè)單位應(yīng)在預(yù)案完成備案后三個月之內(nèi)組織開展專
項環(huán)境應(yīng)急演練,檢驗環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性,演練形
式可采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等形式并做好相關(guān)記錄,針對預(yù)案
存在的問題提出改進建議或補充說明,若存在重大問題時應(yīng)及時
重新修訂預(yù)案。各企事業(yè)單位應(yīng)將環(huán)境應(yīng)急演練列入年度重點工
作計劃,實施完成后做好資料存檔備查